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震后经济租用房:“夹心层”居住有了新希望

http://esf.cz.soufun.com搜房二手房网 2008 年5 月22 日 搜房网

  [摘要] ]“经济租用房”又称“经济性租房”,是指政府或企业持有一部分房源,并将这些房屋以一定价格出租给特定人群。这些房屋租金低于同等条件下的市场租金价格,居住条件好于廉租房,是专为解决特定人群居住问题设定的。

可操作性不大?

尽管经济租用房前景美好,但仍有部分专家并不看好。北京大学副教授、中国民营经济研究所执行所长黄俊立认为,经济租用房的广泛推行,除了要解决土地、房屋来源两个最主要问题之外,还有如何界定审查符合条件家庭的收入情况,当地政府财政支持的力度以及如何保证监管等问题。而中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任、研究员曹建海则认为,在经济适用房、廉租房之外政府重新做一种住房形态,专门用来出租,纯粹是一种“玩概念”的举动,实质是不想撼动目前的高房价。

与其有着同样想法的专家还包括中国社会科学院金融研究所研究员易宪容。易宪容认为,经济租用房和限价房一样,都是在“玩概念”。而且,现阶段除了特困群体和高收入群体,其他大部分为中等收入群体,中等收入家庭在我国至少占80%以上。政府解决如此庞大群体的住房不符合实际,是画饼充饥,国际上也没有先例。更关键的是,经济租用房也只不过是在告诉市场,房价只能上涨,不能下降。这不符合经济规律。此外,诸位专家更认为,政府在建经济适用房过程中并没有亏损,只不过放弃了拍卖土地赚大钱的机会。而推出经济租用房并不能遏制开发商和地方政府通过倒卖土地逐利的冲动。基于这种理念,他们一致认为,经济租用房的推出,只会导致房价的继续上涨而不是下跌。

即使经济租用房能够顺利推行,但其运作和其他保障房一样,也将面临诸多难题。首当其冲的难题就是,地方政府和企业有没有动力来参与。从地方政府角度而言,原有的廉租房、经济适用房、限价房建设尚且存在巨大欠账,如何拿出资金和精力再搞经济租用房的确是个问题。有人认为,地方政府不必动用真金白银,提供优惠政策即可,但优惠政策多少会影响地方财税收入。而从开发企业角度来说,在目前高房价、高利润没有被抑制之前,参与开发经济租用房的积极性就不高,因为开发经济租用房只能有稳定的收入,而没有暴利。让运作主体依靠后续租金收回投资更不可行,因为在房价高、租金低的现实情况下,租金偿还不了投资开支和住房维修、管理方面的成本,除非政府不收取土地出让金和全部的税费。

而且,各地在运作经济租用房中很可能是一团麻。走租售并举之路的经济适用房和经济租用房在租金、出租对象等方面是区分还是不区分,或者如何细分都是头疼的问题;开发经济租用房会不会影响其他保障房的建设进程?在房屋租赁市场秩序混乱的情况下,如何制定经济租用房的租金标准,也是一大难题。

此外,更令人担忧的是,部分经济租用房不排除成为高端人才、特权阶层的专用房,偏离了经济租用房的初衷。比如,不久前北京海淀政协会议上传出消息,面对目前住宅价格较高、优秀人才受经济影响难以留住的现实,海淀区有望建设一批政府廉租房,用来提供给企业高端人才、公务员、教师、留学人员等群体。经济租用房作为廉租房的一种,且居住品质较好,更容易成为猎取对象。

有鉴于目前存在的种种困难,我们有理由认为,经济租用房很可能只会停留在研究和试探性推出阶段,成为一个“扶不起来的阿斗”。

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责任编辑/zhangjian.czesf
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