两会议员建言购房入户不应单纯作为解困工具

http://esf.cz.soufun.com搜房二手房网 2009 年2 月21 日石勇新快报

[摘要] 近日，广东省建设厅在提交给省十一届人大二次会议的材料中指出，2009年将进一步鼓励普通商品住房消费，在有条件的城市放宽购房入户政策。楼市低迷之下，购房入户政策在全国都引起关注，在省两会上也成为焦点。其在广州是否可行？

我觉得关键还在于时机和条件，因为现在连二套房贷政策还没有充分放开；倘若经济持续低迷，房价不断大幅下滑，购房入户的政策不失为缓解燃眉之急的权宜之计。但最好还是与户籍制度改革相结合，而不要单纯将户籍作为为房地产解困和牟利的工具。

黎文江：是的，购房入户曾在广州地区施行，目前从化市仍可购房入户，因此并非是一项救楼市的新政策。2月14日上海发布2008年经济社会发展统计公报，“至2008年末，上海常住人口1888万人，其中户籍人口1371万人，户籍人口自然增长率－0.75%”。上海户籍人口负增长态势己延续多年，数年前就已成为国内老龄化问题最严峻的特大城市。由此，上海市长承诺近期出台将人才居住证转户籍的政策。

“沪籍新政”之所以有可能引起全国连锁反应的原因，就在于我国几乎所有大城市户籍人口老龄化趋势日益严重。城市户籍人口不断快速老化，维持、延续社会进步与繁荣的年轻有活力新鲜血液从哪里来补充？

答案就是户籍开放，增添外来优秀人才和对城市经济作出贡献的“新客家人”。而购房入户就是目前形势下一举多得、立竿见影的好办法。

购房入户是否违法应由人大讨论

新快报：据报道，中国政法大学法学院副院长何兵教授认为，“户籍管理采取的是国家管理措施，户口就像身份证一样，依法是不能进行买卖的，而‘购房落户’等于变相的户口交易，把户口交给开发商与房产一起出售”。该怎么看这个问题？

韩世同：既然有人提出购房入户政策涉嫌违法，也可以将此问题交由人大和司法部门讨论和审理，自然可以弄个水落石出。如果合理合法就可以继续推行，否则就应当明令禁止；如果合理不合法，就应当通过一定的程序使之合法化。现在，这样“公说公有理，婆说婆有理”，很难辨明是非。

黎文江：我国法律赋予公民有自由迁徒权利，购房入户体现了公民自由迁徒权利。在城市有固定居所是申请入户的基本条件，已购房者申请入户并没有违法。广州购房入户的申请、批准手续一直以来均由公安部门受理和掌握，并非由开发商把房屋夹带户口一起自由买卖，因此不存在违反户籍管理规定的问题。

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责任编辑/zhangxianqiang.yt

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